LinkBack URL
About LinkBacks
Bayindirlik Ve Iskan Müdürleri Için Deprem Bölgelerinde Yapilacak Binalar Hakkinda Yönetmelik Eğitimi Yapildi
“İstanbul Sismik Riskin Azaltılması ve Acil Durum Hazırlık (ISMEP) Projesi” çerçevesinde “Bayındırlık ve İskan Müdürleri için Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik Eğitimi” 24-28 Haziran 2007 tarihlerinde Antalya/Kemer’de yapıldı. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Müsteşarı Sabri Özkan ERBAKAN Bayındırlık ve İskan Müdürleri İçin Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik Eğitimi’nin açılışında yaptığı konuşmada şunları söyledi:
“Bakanlığımızın Seçkin Yöneticileri,
Değerli Bayındırlık ve İskân Müdürlerimiz,
Sevgili Çalışma Arkadaşlarım.
Kıymetli Konuklar,
Geleneksel olarak her yıl yapılmakta olan Bayındırlık ve İskân Müdürleri toplantısının bu yıl yine, ülkemizin en önemli turizm merkezlerinden birisi olan Antalya’da gerçekleştirilmesinden dolayı duyduğum memnuniyeti belirterek sözlerime başlamak istiyorum.
Öncelikle Bakanlığımızın Merkez ve Taşra yöneticilerinin bir araya gelmesine vesile olan 2007 Yılı Bayındırlık ve İskân Müdürleri toplantımıza hoş geldiniz diyerek, hepinize en derin saygı ve sevgililerimi sunuyorum.
Değerli Çalışma Arkadaşlarım.
Bayındırlık ve İskân Müdürleri toplantıları, Bakanlığımız için çok büyük anlam ifade etmektedir.
Hepinizin bildiği gibi, bu toplantıların amacı, Bakanlığımız merkez ve taşra birimleri arasındaki işbirliği ve koordinasyonu geliştirmek, karşılaştığımız sorunlara birlikte çözüm üretmek, takım ruhunu geliştirmek, tecrübelerimizi paylaşmak ve iyi örnekleri yaygınlaştırmaktır.
Bu toplantıların bir başka özelliği de, merkezdeki yöneticilerimiz ile taşra yöneticilerimizin bir araya gelerek, Bakanlık yönetiminin bütünlüğünü ifade etmesidir.
Yönetim bütünlüğü, kuruluş yılı olan, 1848’den bugüne kadar, devletin ana organlarından biri olarak görev üstlenmiş ve bundan sonra da üstlenecek olan Bakanlığımızın dikkati çeken bir özelliğidir.
Yapılaşma, şehirleşme, alt yapı ve afet konuları, işte hepimizin bir arada olduğu, bu yöneticiler kadrosu ile yürütülmektedir.
Atatürk’ün söylediği, “yaşamak için ve ekonomik gelişmemizi temin için, Bayındırlık işlerine dört elle sarılmak mecburiyetinde olmamız” bizim görev bilincimizi oluşturur.
Değerli mesai arkadaşlarım,
Dört gün sürecek olan beraberliğimizde, ağırlıklı olarak Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik değerlendirilecektir. Özetle “ Güçlendirme” konusu tartışılacaktır.
Bu konu ile gündemde bulunan diğer idari ve teknik konular, ilgili oturumlarda detaylı olarak ele alınacağı için ben, Bakanlığımızın idari ve teknik konularını, ilgili yöneticilerimizin sunuşlarına bırakarak bu yılki konuşmamı “Yönetim ve Yöneticiler” üzerine yapmak istiyorum.
Sevgili Arkadaşlarım,
Bilindiği gibi kamu yönetiminde önemli değişimler yaşıyoruz. İçinde bulunduğumuz süreçte gelişen “yeni kamu yönetimi” uygulanmasının belirgin özellikleri şu şekilde sıralanmaktadır;
-Piyasaya saygılıdır ve mümkün olduğu ölçüde piyasa araçlarını kullanır,
-Hukukun güvencesi altında sivil toplum kuruluşlarına geniş bir alan tanır,
-Yerel ve yerinden yönetim yapılarını öne çıkarır,
-Stratejik yönetim anlayışı içinde öncelikli alanlara yoğunlaşır, performansa ve kaliteye dayanır,
-Bilgi teknolojilerini, yönetimin bütün süreçlerine yayar ve kullanır,
-Mevzuatta kısalıktan ve sadelikten yanadır,
-Yatay organizasyon yapısı ve yetki devrini gerektirir,
-Katılımın gelişmesi için gerekli güvenli ortamı ve mekanizmaları oluşturur,
-Hesap verebilirliği artırır,
-Herkesin bilgi edinme hakkı olduğuna inanır,
-Her şeyin başı olan insan kaynaklarını geliştirmeye çalışır.
Değerli Arkadaşlarım;
Yeniden yapılanma süreci mekanik bir şekilde, sadece yasaların ve kurumsal yapıların değiştirilmesi anlamına gelmemektedir. En az bunlar kadar, anlayışların, düşünüş ve davranış kalıplarının değişimini de içirmektedir. Daha sistematik olarak ifade edilecek olursa, temelde bir değişim süreci olan “yeniden yapılanma” üç ana aşamada ele alınmaktadır.
1. Yönetim zihniyetinin değişmesi,
2. Stratejik tasarım,
3. Örgütsel tasarım.
1- Yönetim zihniyetinin değişmesi ile ;
-Geçmiş yönelimli bir yönetimden gelecek ve amaç yönelimli bir yönetime,
-Çözüm yönelimli bir anlayıştan, teşhis yönelimli bir anlayışa,
- Kapalı ve tek taraflı bir yaklaşımdan, açık ve katılımcı bir yaklaşıma,
- Ceza yönelimli bir uygulamadan, ödül yönetimli bir uygulamaya, geçilmesi
öngörülmektedir.
2- Stratejik tasarım ile;
-Ortaya konan yeni zihniyete uygun bir şekilde geleceğe dair tasarım geliştirme,
- Misyon ve vizyon belirleme,
- Temel amaç, politika ve özellikleri şekillendirme,
- Ölçülebilir başarı göstergeleri oluşturma ve önceden ilan etme,
- İnsan kaynaklarını geliştirme,
unsurları vurgulanmaktadır.
3- Örgütsel tasarım ile:
Değişimin izlenmesi ve zaman geçirilmeden uyum sağlanması, küçük, etkin ve esnek yapıların önemini artırmaktadır. Bu kapsamda, dinamik ve bilgi temelli bir anlayışın gereği olarak;
-Merkezi yönetim yerine, yerinden yönetim,
- Esnek ve yatay organizasyon yapıları,
- Çakışmaların ve çatışmaların engellenmesi,
- Gereksiz hizmetlerin tasfiyesi, hizmet satın alımı,
gibi unsurlar desteklenmektedir.
Bu yapıda, yöneticilere çok önemli görevler düşmekte olup, kamu yönetimin yeniden yapılandırılmasında, adeta bir lider gibi davranma durumundadırlar.
Lider yöneticiler ve çalışanları, iş verilmesini beklemeden iş üretebilmeli, yeni projeler oluşturabilmelidir. Çok genel bir söz vardır. “İnsanlar geçici, kurumlar bakidir”. Bu söz doğrudur; iş yerlerinde çalışanlar değişir; ancak unutulmaması gereken çok önemli bir nokta vardır ki, şu anda kurumun işleyişini hali hazırda çalışan kişiler sağlar.
Tüm yaşamımızı aldığımız riskler yönlendir. İş yaşamında risk almadan ilerlemek imkansızdır. Risk almayan kişi sadece yerinde sayar. Yönetici lider risk almaktan kaçınmaz ve yanında çalışanları da risk almaya yönlendirir.
Bir yöneticinin tek görevi sadece “yönetmek” değildir. Kendinin ve yanında çalışanların sürekli olarak kendini geliştirmesi için ortam hazırlamalı, hem öğrenci hem öğretmen olmalıdır. Boş zamanlarda kendini ve yanında çalışanları okumaya ve araştırma yapmaya yönlendirmelidir. Kurumu ve çalışanı ileriye götürecek eğitimler hazırlamalı ve danışmanlık birimlerinden bu eğitimleri talep etmelidir. Yapılan eğitimler, lider yöneticinin ve çalışanların kuruma ve kendi profesyonel yaşamlarına katkı sağlamalıdır. Lider yönetici, eğitime yönelik yatırımların, kurumun geleceği için yapılmış yatırım olduğunu bilir.
Değerli Yöneticiler, Sevgili Çalışma Arkadaşlarım;
Lider yöneticinin temel kaynağı, bilgidir.
Bilgi, kurumların gelişiminde en önemli faktör olmuştur.
Bu nedenle, bilgiyi önemseyen ve bilginin geliştirilmesi suretiyle kurumsal ilerlemenin sağlanacağını bilenler,“öğrenen örgüt” modelini de benimsemiş olurlar.
“Öğrenen örgüt; kurumların sürekli olarak yaşadıkları olaylardan çıkarabilecekleri sonuçlar ile çevre şartlarına kendilerini uydurabilmeleri, personellerini çevre şartlarına göre geliştirici bir sistem kurabilmeleri ve bu sistem sayesinde sürekli değişen ve kendini yenileyen dinamik bir örgüt olmasını ifade etmektedir.
Öğrenen örgütlerin diğer örgütlerden farkı ise:
a) Öğrenme olayı, insanların yaptıkları her şeyin içine dâhil edilmiştir.
b) Öğrenme, anlık bir olay değil, bir süreçtir.
c) Bireyler kendilerini geliştirirken, kurumlarını da değiştirirler.
d) Kurum, kendisinden de bir şeyler öğrenir; çalışanlar kurumu yenilikler konusunda eğitirler.
e) Öğrenen örgütlerde bireyler yaratıcıdır; bireyler kurumu yeniden yapılandırırılar.
Değişim, sürekliliği; öğrenmenin ve öğretmenin de sürekli olmasını zorunlu kılar.
Bakanlığımızın da böylesine kendini devamlı yenileyen bir yapıda olması gerekmektedir. Eğer Ülkemizi, modern dünyanın ulaştığı seviyede bayındır kılmak istiyorsak, biz yöneticiler “öğrenen yönetici” olmak durumundayız.
İşte, böylesine bir yenilenme anlayışı içinde, stratejik planlama süreci de gündemimizde yer almıştır. Stratejik planlama felsefesiyle, mesaimizi, bir bütün olarak yeniden değerlendirmemiz gerekmektedir.
Biz, Bakanlık merkez teşkilatı olarak, ilgili birim yöneticilerimizin anlatacakları gibi, stratejik planlama çalışmalarımıza başladık ve devam ediyoruz.
Siz, değerli İl Müdürlerimiz ise, taşra teşkilatları olarak, stratejik planlama ile ilgili iki kulvarda görevlisiniz. Hem Bakanlığımızın yaptığı çalışma, hem de Valilik bünyesinde yapılacak olan stratejik planlarla ilgili olarak, iki çalışma içinde yer alıyorsunuz. Bu nedenle merkez ve taşra çalışmaları arasında koordinasyon konusu da sizin önemli bir göreviniz olmaktadır. Bakanlığın stratejik planı ile taşra planları arasında uyum sağlama başarısı sizlere ait olacaktır.
Değerli Arkadaşlarım;
Kamu yönetiminin yeniden yapılandırıldığı son yıllarda, birçok mevzuat değişikliği oldu. Merkez ve taşra yöneticileri olarak, mevzuat değişikliklerini takip etmek zorundayız. İdari, mali ve teknik konularda önemli kanunlar yürürlüğe girdi. Özellikle, siz il müdürlerimizin de çalışma düzenini yeniden şekillendiren:
- 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
- 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu
- 5393 sayılı Belediye Kanunu
- 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu
başta olmak üzere, kamu ihaleleri, bilgi edinme hakkı gibi konularla ilgili yeni hukuki düzenlemeler yürürlüğe konulmuştur. Bu hukuki düzenlemelerin uygulanmasında karşılaşılan sorunlar ve uygulama etkinliğinin arttırılmasına dönük önerilerinizi paylaşmak istiyoruz.
Bu arada, Bakanlığımızın da yapılandırma içinde olduğu yeni düzenlemelerimizle, gerek yürürlüğe girmiş ve gerekse, şu anda tasarı halinde olan konularımızı, hep birlikte daha verimli kılacak gayreti de göstereceğiz.
Benim, bu toplantıda önemsediğim husus, siz, İl Müdürlerimizin, beraberliğimizden kaynaklanan, sinerjik katkılarınızın olması. Acaba bu beraberliğimizden, vizyonumuzu olumlu yönde ve daha güçlü olarak geliştirecek ne gibi öneriler çıkacak.
Hepinizden, Bakanlığımızın her türlü çalışmaları için, yazılı veya sözlü katkılar bekliyorum.
Değerli Müdürlerimiz,
Sevgili Çalışma Arkadaşlarım,
Konuşmama burada nihayet verirken, bu toplantının organizasyonunu gerçekleştiren Yürütme Kurulu’na, katkı sağlayan Bakanlığımız Birimlerine ve toplantı gündemindeki konularda sunum yapacak çalışma arkadaşlarıma ve ev sahibi konumundaki Antalya Bayındırlık ve İskân Müdürlüğümüze ve katkıda bulunan herkese teşekkür ederim.
Bayındırlık ve İskân Bakanlığının tüm yöneticileri ve çalışanlarına, cefakâr il müdürlerimize tüm kalbimle teşekkür eder, çalışmalarınızda başarılı olmanızı diler, sağlıklı bir çalışma hayatı temennisiyle saygılar sunarım.”
Alıntı ile Cevapla
